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政策解讀:江西省一項《實施意見》和兩項《工作規則》

發布時間:2020-05-19 稿件來源:江西省國資委 632 0


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《關于加強江西省國資委出資監管企業內部控制體系建設與監督工作的實施意見》的解讀

近日,省國資委出臺了《關于加強江西省國資委出資監管企業內部控制體系建設與監督工作的實施意見》(贛國資監督字〔2020〕43號)。下面就普遍關注的重點問題作出解答:


問:為什么要出臺《實施意見》?


我委出資監管企業內控體系建設取得了長足的進步,但是建設水平不夠平衡,與中央企業相比還存在一定差距。為加強出資監管企業內部控制體系建設與監督工作,提升防范化解重大風險能力,推動企業高質量跨越式發展,省國資委在組織出資監管企業開展內控體系自查自糾和專項審計,研究企業內控存在問題的基礎上,制定出臺了《實施意見》。


問:出臺《實施意見》的依據是什么?


根據國務院國資委《關于加強中央企業內部控制體系建設與監督工作的實施意見》(國資發監督規[2019]101號)和《關于加快構建中央企業內部控制體系有關事項的通知》(國資發評價[2012]68號)等文件制定出臺。

問:《實施意見》主要內容是什么?


《實施意見》分三個部分:

第一部分為總體要求。根據國務院國資委文件、我委年度國資監管工作會議和企業內控體系基本規范的要求,提出了內控體系建設與監督的指導思想、基本原則和主要目標。

第二部分為工作任務。主要按照國資發監督規[2019]101號和國資發評價[2012]68號文件要求,從健全優化內控體系、強化內控體系執行、加強信息化管控、加大企業監督評價力度和加強出資人監督五個方面對企業內控體系建設和監督提出了任務要求,其中對內控體系的建立和執行兩個方面進行了強調,同時明確了企業主要領導人員是內控體系監管工作第一責任人。

第三部分是工作要求。結合出資監管企業內控體系建設的實際情況,對企業提出了階段性工作和長期性工作的目標要求,明確了委相關職能部門的職責。


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關于《國資監管提示函工作規則》和《國資監管通報工作規則》的解讀

近日,省國資委出臺了《國資監管提示函工作規則》和《國資監管通報工作規則》(贛國資監督字〔2020〕43號),下面就普遍關注的重點問題作出解答:


問:為什么要出臺兩個《工作規則》?


為建立以管資本為主的國資監管機制,國資委對企業下放了很多權利,企業某些方面監管可能出現空缺的情況,為了對出資監管企業存在的風險和問題加大警示力度,對重大違規問題和資產損失事件進行通報,督促企業化解風險,強化整改,省國資委制定出臺了兩個《工作規則》。


問:出臺兩個《工作規則》的依據是什么?


根據國務院國資委《國資監管提示函工作規則》和《國資監管通報規則》(國資發監督規[2020]4號)制定出臺。


問:兩個《工作規則》主要內容是什么?


(一)《國資監管提示函工作規則》主要內容:

《國資監管提示函工作規則》共十六條。第一、二條為總體要求;第三、四條明確了提示函適用的情形和擬制程序;第五至第十條提出了出資監管企業收到提示函后的整改工作要求;第十一至十四條明確了我委對企業提示函事項監督檢查和問責的相關內容。


(二)《國資監管通報工作規則》主要內容:

《國資監管通報工作規則》共十八條。第一、二條為總體要求;第三、四條明確了通報適用的情形和擬制程序;第五條至第十條提出了出資監管企業收到通報后的整改工作要求;第十四條至十六條明確了我委對企業通報事項監督檢查和問責的內容。

THE END

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